可经家长确认拒绝完成剩余作业……,其中最引人关注的是拟规定小学生晚9点、初中生晚10点不作业

“小学生到晚9点、初中生到晚10点,可经家长确认拒绝完成剩余作业……”10月28日,浙江省教育厅发布了关于征求《浙江省中小学生减负工作实施方案》意见的公告,涵盖了33条减负措施。其中,“拒绝完成剩余作业”的“硬核减负措施”引发热议。有网友认为“措施很好”,但也有人认为,每个学生的情况有所不同,这样的举措或许并不能从根本上改变课业负担重的情况。有教师认为,这一减负实施方案出发点很好,但执行起来也面临考试和升学等压力。

近日,浙江省拟规定小学生晚9点、初中生晚10点之后不作业的消息引发热议。有教育专家认为,浙江拟出台的方案只是刚刚迈出教育改革的一小步。中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,教育改革面临最重要的是教育资源分配不均和评价标准过于单一的问题,后续教育改革仍需继续。

浙江拟规定小学生晚9点后不做作业
  减负新规征求意见;老师不得惩罚未做完作业学生;有专家认为,未解决教育资源分配不均,难真正减负
  近日,浙江省拟规定小学生晚9点、初中生晚10点之后不作业的消息引发热议。有教育专家认为,浙江拟出台的方案只是刚刚迈出教育改革的一小步。中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,教育改革面临最重要的是教育资源分配不均和评价标准过于单一的问题,后续教育改革仍需继续。
  10月28日,浙江省教育厅发布《浙江省中小学生减负工作实施方案(征求意见稿)》,面向社会公众公开征求意见。征求意见稿列举33条减负举措,其中包括小学生晚9点、初中生晚10点不作业。当地希望方案实施后能扭转不科学的教育评价导向和过于功利化的教育观。
  征求意见稿列举33条减负举措
  据了解,征求意见稿由浙江省教育厅会同省委网信办、省发展和改革委员会、省公安厅、省民政厅等14个部门联合起草。
  征求意见稿共列举出33条关于中小学生减负的重点举措,其中最引人关注的是拟规定小学生晚9点、初中生晚10点不作业。
  浙江省教育厅方面称,之所以在征求意见稿中列出小学生到晚上9点、初中生到晚上10点还未能完成家庭作业,老师不能对学生进行惩戒,是为了关注学生差异,保障睡眠时间。若小学生晚上9点之后不做作业,还需经家长签字确认,只有家长同意,学生才可以在限定时间之后拒绝完成剩余的作业。
  当地希望扭转功利化的教育观
  浙江省教育厅官网显示,征求意见稿是根据《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》(减负三十条)(教基〔2018〕26号),并结合当地实际而起草的。教育部印发的通知指出,严控书面作业总量,小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级家庭作业不超过60分钟,初中家庭作业不超过90分钟,高中也要合理安排作业时间。
  征求意见稿提到,希望通过该方案的落地实施,扭转不科学的教育评价导向和过于功利化的教育观,引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观,进而减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担,促进中小学生健康成长,培养学生德智体美劳全面发展。
  新京报记者从浙江省教育厅了解到,征求意见期间均可向教育厅基础教育处反映意见和建议,届时还会根据大家反馈的意见进行研讨,确定方案。
  观点1   浙江温州一小学校长   仅靠规定时间来减负是低效的
  小学生晚9点、初中生晚10点之后不作业,征求意见稿中这一条引发热议。有学生家长表示,自己孩子正在上小学,每天写作业到晚上10点多才能结束,甚至已经出现轻微的黑眼圈,非常希望此方案尽快实施。
  浙江金华的姜女士说,自己小时候除了写作文,平时最多写一个多小时就可以把作业写完,但现在自己孩子每天要写到10点多,感觉有必要对现在的教育进行改革,“教育改革不等于不让学生写作业,教育者可以考虑探索高效的教育方式。”
  浙江温州某小学校长王先生认为,仅靠规定时间来进行减负是低效的,“这个措施出发点是好的,保障孩子的睡眠时间。我个人认为对于寄宿制和一些民办学校可能有点好处,但对于公办走读中小学来说,并没有必要。”
  据他了解,公办中小学里孩子的作业量并不多,不需要写到那么迟。他所在小学大多数学生利用中午时间可以完成一部分作业,晚上回家做作业时间也只需1小时左右,低年级作业更少,不会存在要写到晚上9点的情况,“极少数平时不爱学习的学生,做作业拖拖拉拉,你就给他再多时间,可能第二天还是交不上作业。”
  观点2   南开大学法学院副教授李晓兵   照顾学生个性化
此举接近教育本质
  南开大学法学院副教授李晓兵认为,浙江拟出台小学生晚9点、初中生晚10点之后不作业的规定非常好。“教育是个性化的活动,现在的教育类似于批量生产,并没有照顾到学生个性化需要,浙江拟出台的方案只是迈出了一小步,后续还需进行教育改革。”
  李晓兵说,若上述规定得以实施,做作业的主动权就交给了学生和家长,家庭教育的作用机会凸显出来,让家庭教育与学校教育结合,避免了教育变成单方面的命令和执行,比较接近教育的本质。
  李晓兵表示,拟定方案中规定的时间节点比较合理,要保证学生有充足的睡眠时间。而且正常的家长都不会同意学生以拖延为借口不写作业。在他看来,这项措施实施后,能够让家长监督学校,使学校少布置机械抄写的作业,而去安排启发性和创造性的作业。
  观点3   中国教育科学研究院研究员储朝晖   未从源头解决问题
无法真正减负
  中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,浙江省拟出台的规定可能会使教师和学生都感觉进退两难,未必能解决实际问题。
  储朝晖说,如今学生课业负担压力大,最重要的是教育资源分配不均和评价标准过于单一的问题。“没有从源头上解决问题,反而去抓一些具体的点,比如作业时间,是没有办法实现减负目标的。”
  储朝晖介绍,管理权限的集中也是导致学生课业压力大的原因。学校原本有管理权限,但是现在被上级收归了。学校有评价权,但是现在国家实施统一的考试标准,不考虑老师的评价。“有些高校会考虑学生高中学校的评价,但能够做到的高校是极少数。”
  储朝晖觉得解决中国学生课业负担的根本措施,是进行招考分离,相当于不同的高校有自己不同的招生标准。世界上大多数的国家,政府是不参加高考招生的,都是由专业机构做评估,各个学校进行招生。“有些比较好的学校,学生考试的分数只占其评估比例的25%至40%。这样学生就不会把时间都用来拼考试分数。”
  浙江减负征求意见稿33条举措   ●严格按课程标准、进度要求教学
  ●严格按课程表上课、活动   ●严控家庭作业总量和作业时间
  ●小学生晚9点、初中生晚10点不作业   ●严禁利用周末和节假日补课
  ●规范学生在校作息时间   ●确保学生锻炼时间   ●严控校内考试次数
  ●科学控制考试难度   ●改革考试命题内容和形式
  ●严禁发布考试成绩和排名   ●实施小学生综合素质评价改革
  ●深化中考招生改革   ●促进普通高中教、学、考相一致
  ●深化义务教育课程改革   ●推进普通高中育人方式改革
  ●实施普通高中分类办学试点   ●严格执行义务教育免试就近入学规定
  ●实施公办民办学校同步招生   ●严禁跨区域争抢优质生源
  ●提高优质高中招生名额分配比例   ●严格规范校外培训时间和进度
  ●严禁校外培训与升学相挂钩   ●加强竞赛管理   ●规范进校园活动
  ●树立科学育儿观念   ●保证充裕睡眠时间   ●增强孩子身心健康
  ●实施家长素养提升工程   ●坚决纠正片面的教育政绩观
  ●扭转招录人员唯特定高校、唯文凭学历倾向
  ●加强校外劳动实践教育,丰富学生实践体验
  ●加强社会引导,营造良好育人氛围   赞同
  @此用户是沙雕仙女:小学写到过12点我爸看不下去了叫我睡觉他帮我写。初中12点常态甚至一两点。
  @大肚肚男孩二战要瘦要成功:学生真是太不容易了,初中高中现在甚至是小学,尤其是某些省份整个风气就是这样,我上了大学我的外省同学竟然惊叹我们平时还有期末考试这么疯狂,这是经历中考,高考练出来的。
  @杨花落尽子规啼z:我小学时七点多就睡觉了。
  @王玮hhu:赞同。小学我就经常因为作业没写完被老师体罚,然后中考我考进省重点;高中每天晚上9点半按时睡觉,作业没写完就不做了,高考超一本线50分,江苏考生。老师急功近利,为了自己的利益超量布置作业已成常态。与其一晚做20道数学题,不如踏踏实实做10题,保证一次性做对。
  反对
  @Xiesuy1_:压根就不是超过几点的问题。而是不同的学生做作业有不同的速度,有些学生就是要花很多时间来理解,这样一刀切合适吗?
  @吸一口芋圆8:有时候这种奇奇怪怪的规定真的对减负没用,真正该改变的应该是作业布置,合理的作业布置怎么都得完成啊,现在老是布置一些给家长的作业,真的很无语。
  @不忘初心逐梦远航:校内减负,校外补课,应试教育与升学考试脱节,那么再怎么“人性化”安排,都起不到作用。
  @Ren間失格_:需要改变的是思想,而现在采取的这些看似强硬的措施根本只是表面工作,治标不治本,会导致课外有偿辅导班激剧增加。(记者
刘名洋 实习生 郭懿萌)

减负措施

新京报讯10月28日,浙江省教育厅发布《浙江省中小学生减负工作实施方案》,面向社会公众公开征求意见。征求意见稿列举33条减负举措,其中包括小学生晚9点、初中生晚10点不作业。当地希望方案实施后能扭转不科学的教育评价导向和过于功利化的教育观。

不能要求家长批改作业

征求意见稿列举33条减负举措

10月28日,浙江省教育厅网站发布公告称,征求《浙江省中小学生减负工作实施方案》意见。减负方案分“基本共识”“总体思路”“工作原则”“重点举措”“保障措施”等五个部分,减负工作重点举措包括“规范学校教育教学”“规范考试评价”“深化育人方式改革”“规范中小学校招生”“规范校外培训机构和进入中小学校竞赛、活动的管理”“落实家庭教育责任”“强化政府责任”等7个方面共33条。

据了解,征求意见稿由浙江省教育厅会同省委网信办、省发展和改革委员会、省公安厅、省民政厅等14个部门联合起草。

减负方案重点举措中包括,杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业,也不得在家长群里布置作业;小学生到晚上9点、初中生到晚上10点还未能完成家庭作业的,经家长签字确认后,可以拒绝完成剩余的作业,教师不得对有此类行为的学生进行惩戒;严控校内考试次数,小学一、二年级不得以纸笔测试为主要评价方式,小学三至六年级语文、数学、外语、科学等学科可安排期末考试,所有学科均不得组织期中考试;实施高中分类办学试点;家校合作保障小学生、初中生、高中生每天睡眠时间分别不少于10小时、9小时、8小时等。

征求意见稿共列举出33条关于中小学生减负的重点举措,其中最引人关注的是拟规定小学生晚9点、初中生晚10点不作业。

对此,有人认为这样的减负方案措施很具体,希望能在更多地方推广。但也有不少网友认为,为了中考和高考成绩,即便学校减负,也会有家长让学生到培训机构中补习知识。而针对那条“超过晚9点、10点拒绝完成剩余作业”的措施,有人称,“学生个人情况不同,有的人写得快效率高,有的人写得慢,不能在时间上‘一刀切’。”

浙江省教育厅方面称,之所以在征求意见稿中列出小学生到晚上9点、初中生到晚上10点还未能完成家庭作业,老师不能对学生进行惩戒,是为了关注学生差异,保障睡眠时间。若小学生晚上9点之后不做作业,还需经家长签字确认,只有家长同意,学生才可以在限定时间之后拒绝完成剩余的作业。

教师观点

当地希望扭转功利化的教育观

出发点好但推行有难度

浙江省教育厅官网显示,征求意见稿是根据《教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知》,并结合当地实际而起草的。教育部印发的通知指出,严控书面作业总量,小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级家庭作业不超过60分钟,初中家庭作业不超过90分钟,高中也要合理安排作业时间。

昨天,对于浙江省教育厅推出的这一减负方案,北青报记者也咨询了多名浙江省的小学和初中老师。在金华市一所初中任教的田欣对北青报记者称,学生做作业做到几点钟的问题和学校以及老师都有关系,她所在的学校是一所寄宿制学校,平时在午间和晚间都会安排一些时间给学生做作业,“学生一般都能在晚上9点前完成,但不同学生确实有差别,有的会快一些,有的就比较慢”。而对于初中生晚上10点之后可以不做作业的举措,田欣认为这一举措很理想化,但在执行上可能还存在困难,“这样一来难免会有学生以此为借口,写作业拖拉,到了晚上10点自然完不成”。

征求意见稿提到,希望通过该方案的落地实施,扭转不科学的教育评价导向和过于功利化的教育观,引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观,进而减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担,促进中小学生健康成长,培养学生德智体美劳全面发展。

在田欣看来,学校近年来确实一直在减负,但是也迫于多方面的压力,从实际情况来看,学生还是面临比较重的负担。此次减负方案引发不少关注,田欣说方案出发点很好,学生确实需要减压,但学生的压力还是存在,“学生面临同龄人的竞争,家长施加的压力,考试和升学的压力,所以真正施行这个方案并不容易”。

新京报记者从浙江省教育厅了解到,征求意见期间均可向教育厅基础教育处反映意见和建议,届时还会根据大家反馈的意见进行研讨,确定方案。

另一位在杭州担任小学老师的张毅称,因为考试和升学的压力,很多家长都会产生焦虑,看到其他孩子会什么也会想让自己家孩子学会,便给孩子带来更多压力。此外,如果考试制度不改变,那么减负推行起来就很难,“大家都想在考试中拿到高分,学校减负了,那就要去校外补习班上课,负担反而更重”。

观点1

教育专家

浙江温州一小学校长

应从多方面推进良好教育生态

仅靠规定时间来减负是低效的

昨天,中国教育科学研究院研究员郭元婕接受北青报记者采访时表示,减负方案由多个部门联合起草,从全局考量,有足够的政策水平,方案中也提及要加强对家长的教育,找到了很多关键性问题。但与此同时,郭元婕认为,征求意见结束后,如果真要推行减负方案,难免会带来一些阵痛,“教育资源不均衡的状况,难免会产生很多矛盾”。

小学生晚9点、初中生晚10点之后不作业,征求意见稿中这一条引发热议。有学生家长表示,自己孩子正在上小学,每天写作业到晚上10点多才能结束,甚至已经出现轻微的黑眼圈,非常希望此方案尽快实施。

对于很多人提到的家长焦虑问题,郭元婕认为,由于各种因素的影响,现在义务教育阶段不同学校发展的起点不同,师资队伍水平也各不相同,一些家长怕孩子“输在起跑线”上,选择去报校外辅导班。

浙江金华的姜女士说,自己小时候除了写作文,平时最多写一个多小时就可以把作业写完,但现在自己孩子每天要写到10点多,感觉有必要对现在的教育进行改革,“教育改革不等于不让学生写作业,教育者可以考虑探索高效的教育方式。”

要真正做到减负,郭元婕认为,良好的教育生态是一个标本兼治的过程,减负是其中一点,在这个教育生态中也仍有很多其他事情要做,例如现在推进集团化办学,学区制改革,对师资队伍提出更高的要求等,都是非常重要的方面。

浙江温州某小学校长王先生认为,仅靠规定时间来进行减负是低效的,“这个措施出发点是好的,保障孩子的睡眠时间。我个人认为对于寄宿制和一些民办学校可能有点好处,但对于公办走读中小学来说,并没有必要。”

中国教育科学院研究员储朝晖认为,提出减负这么多年,学生负担并没有减轻的主要原因和现行的招考制度有关。储朝晖说,现在的教育评价标准比较单一,用一个标准衡量所有学生不利于学生个性化的发展。

据他了解,公办中小学里孩子的作业量并不多,不需要写到那么迟。他所在小学大多数学生利用中午时间可以完成一部分作业,晚上回家做作业时间也只需1小时左右,低年级作业更少,不会存在要写到晚上9点的情况,“极少数平时不爱学习的学生,做作业拖拖拉拉,你就给他再多时间,可能第二天还是交不上作业。”

储朝晖认为,推进招考分离,不同学校有各自的标准,而非用单一标准要求学生,可以缓解家长的焦虑,让学生根据自己的优势和长处选择学校,从而真正达到减负的目的。

观点2

南开大学法学院副教授李晓兵

照顾学生个性化此举接近教育本质

南开大学法学院副教授李晓兵认为,浙江拟出台小学生晚9点、初中生晚10点之后不作业的规定非常好。“教育是个性化的活动,现在的教育类似于批量生产,并没有照顾到学生个性化需要,浙江拟出台的方案只是迈出了一小步,后续还需进行教育改革。”

千赢官网登录,李晓兵说,若上述规定得以实施,做作业的主动权就交给了学生和家长,家庭教育的作用机会凸显出来,让家庭教育与学校教育结合,避免了教育变成单方面的命令和执行,比较接近教育的本质。

李晓兵表示,拟定方案中规定的时间节点比较合理,要保证学生有充足的睡眠时间。而且正常的家长都不会同意学生以拖延为借口不写作业。在他看来,这项措施实施后,能够让家长监督学校,使学校少布置机械抄写的作业,而去安排启发性和创造性的作业。

观点3

中国教育科学研究院研究员储朝晖

未从源头解决问题无法真正减负

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,浙江省拟出台的规定可能会使教师和学生都感觉进退两难,未必能解决实际问题。

储朝晖说,如今学生课业负担压力大,最重要的是教育资源分配不均和评价标准过于单一的问题。“没有从源头上解决问题,反而去抓一些具体的点,比如作业时间,是没有办法实现减负目标的。”

储朝晖介绍,管理权限的集中也是导致学生课业压力大的原因。学校原本有管理权限,但是现在被上级收归了。学校有评价权,但是现在国家实施统一的考试标准,不考虑老师的评价。“有些高校会考虑学生高中学校的评价,但能够做到的高校是极少数。”

储朝晖觉得解决中国学生课业负担的根本措施,是进行招考分离,相当于不同的高校有自己不同的招生标准。世界上大多数的国家,政府是不参加高考招生的,都是由专业机构做评估,各个学校进行招生。“有些比较好的学校,学生考试的分数只占其评估比例的25%至40%。这样学生就不会把时间都用来拼考试分数。”

浙江减负征求意见稿33条举措

●严格按课程标准、进度要求教学

●严格按课程表上课、活动

●严控家庭作业总量和作业时间

●小学生晚9点、初中生晚10点不作业

●严禁利用周末和节假日补课

●规范学生在校作息时间

●改革考试命题内容和形式

●严禁发布考试成绩和排名

●实施小学生综合素质评价改革

●促进普通高中教、学、考相一致

●深化义务教育课程改革

●推进普通高中育人方式改革

●实施普通高中分类办学试点

●严格执行义务教育免试就近入学规定

●实施公办民办学校同步招生

●严禁跨区域争抢优质生源

●提高优质高中招生名额分配比例

●严格规范校外培训时间和进度

●严禁校外培训与升学相挂钩

●实施家长素养提升工程

●坚决纠正片面的教育政绩观

●扭转招录人员唯特定高校、唯文凭学历倾向

●加强校外劳动实践教育,丰富学生实践体验

●加强社会引导,营造良好育人氛围

赞同

@此用户是沙雕仙女:小学写到过12点我爸看不下去了叫我睡觉他帮我写。初中12点常态甚至一两点。

@大肚肚男孩二战要瘦要成功:学生真是太不容易了,初中高中现在甚至是小学,尤其是某些省份整个风气就是这样,我上了大学我的外省同学竟然惊叹我们平时还有期末考试这么疯狂,这是经历中考,高考练出来的。

@杨花落尽子规啼z:我小学时七点多就睡觉了。

@王玮hhu:赞同。小学我就经常因为作业没写完被老师体罚,然后中考我考进省重点;高中每天晚上9点半按时睡觉,作业没写完就不做了,高考超一本线50分,江苏考生。老师急功近利,为了自己的利益超量布置作业已成常态。与其一晚做20道数学题,不如踏踏实实做10题,保证一次性做对。

反对

@Xiesuy1_:压根就不是超过几点的问题。而是不同的学生做作业有不同的速度,有些学生就是要花很多时间来理解,这样一刀切合适吗?

@吸一口芋圆8:有时候这种奇奇怪怪的规定真的对减负没用,真正该改变的应该是作业布置,合理的作业布置怎么都得完成啊,现在老是布置一些给家长的作业,真的很无语。

@不忘初心逐梦远航:校内减负,校外补课,应试教育与升学考试脱节,那么再怎么“人性化”安排,都起不到作用。

@Ren间失格_:需要改变的是思想,而现在采取的这些看似强硬的措施根本只是表面工作,治标不治本,会导致课外有偿辅导班激剧增加。